12.03.2014
Об’єднатися навколо вирішення проблем
Об’єднатися навколо вирішення проблем Закликав 11 березня голова РДА Володимир Пак під час апаратної наради, яку він провів за участі керівників відділів, структурних підрозділів, голів місцевих рад. Присутніми було розглянуто низку питань: про роботу відділу ведення Державного реєстру виборців за І квартал, про виконання бюджету району за перші два місяці, про стан сплати населенням за енергоносії і комунальні послуги та про стан благоустрою в районі, а також про стан виплати державних соціальних допомог і перевезення пільгових категорій громадян.

На початку засідання Володимир Пак представив присутнім новопризначених: керівника апарату РДА Сергія Прунцева та першого заступника голови РДА Олександра Митрофанова. Потім перейшли до розгляду питань порядку денного.

Виборчі дільниці визначено
Як доповіла присутнім начальник відділу ведення Держреєстру виборців Лілія Данченко, у зв’язку з призначенням виборів відділом, спільно з органами місцевого самоврядування, було проведено скрупульозну та детальну роботу з уточнення списків виборців, яких на сьогодні в районі налічується 140045 чоловік. Згідно Постанови ЦВК №11 від 24 січня 2012 року «Про порядок створення виборчих дільниць на постійній основі», вже сформовано та зареєстровано в ЦВК кількість виборчих дільниць із визначеними межами, порядковим номером, уточненим приміщення для голосування та роботи виборчої комісії: 84 звичайних і дві спеціальні, розташовані в приміщенні Боярської центральної та Вишнівської міської лікарень для волевиявлення тих, хто знаходиться на стаціонарному лікуванні. «Враховуючи, що кількість виборців не може перевищувати 2,5 тис. осіб, - наголосила Лілія Сергіївна, - додатково до існуючих утворено ще 5 звичайних виборчих дільниць: одну – в Петрівському, ще по дві – у Боярці та Софіївській Борщагівці».
Також вона надала роз’яснення з питання чинності місцевих референдумів: «Закон України «Про Всеукраїнський та місцевий референдуми», яким у 1991 році було врегульовано питання ініціювання та підготовки місцевого референдуму, згідно п.4 розділу 13 «Прикінцевих положень закону України «Про Всеукраїнський референдум від 6 листопада 2012 року» визнано таким, що втратив чинність. Тому на сьогодні в Україні жоден із чинних законів не визначає порядку проведення місцевих референдумів - механізм реалізації права громадян на прийняття рішень місцевого значення таким шляхом відсутній. І проведення будь-якого місцевого референдуму, за існуючою нормативно-правовою базою, є неможливим на сьогоднішній день».

Наповнення бюджету відбувається стабільно
Що ж до бюджетних надходжень, як зазначила начальник райфінуправління Наталія Краснощокова, із цим усе гаразд: доведені мінфіном розрахункові показники доходів, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, станом на 1 березня виконано на 115,7%, тоді як по області – лише на 98,2%. При запланованих 44,8 млн. грн. фактично надійшло понад 46 млн. грн. - перевиконання склало майже 4 млн. грн. за рахунок збільшення надходжень податку з доходів фізичних осіб.
При цьому, як наголосила Наталя Миколаївна, виконання затверджених органами місцевого самоврядування показників забезпечено на 111,5%, темп росту власних і закріплених доходів склав 115%, показники податку на прибуток підприємств комунальної власності виконано на 130,5%.
«Таким темпам зростання надходжень, - наголосила Наталя Миколаївна, - сприяла копітка робота, проведена державною податковою інспекцією спільно з керівництвом райдержадміністрації. Адже буквально за рік кількість підприємств-платників податку з доходів фізичних осіб на території нашого району зросла на 85».
Також, за даними державної податкової інспекції, за січень-лютий від нашого району до держбюджету надійшло 218,9 млн. грн. податків і зборів. Станом на 1 березня працівникам бюджетної сфери виплачено заробітну плату, проплачено всі захищені статті видатків, зареєстровані в районному відділенні держказначейства. Зокрема, й за енергоносії.

«Укртелеком», платоспроможність населення та благоустрій – не все так просто
Заборгованість населення з оплати за житлово-комунальні послуги та енергоносії на сьогодні в цілому по району склала 151 млн. 769 тис. 374 грн. – на цьому наголосив заступник голови РДА Микола Ляшенко. Сплачених у січні коштів – лише 31 млн. 347 тис. 194 грн.
Хоча в цю суму також входить і різниця в тарифах, зазначив Микола Миколайович: «Як правило, наші комунальні підприємства її перекривають. А от ситуація з оплатою населенням за утримання будинків і споруд, прибудинкових територій, водопостачання та водовідведення викликає занепокоєння. Тому є прохання до голів місцевих рад активізувати роботу адмінкомісій. А до керівників бюджетних установ і організацій - вчасно реєструвати платіжки».
Але тут було озвучено ще одну, не менш болючу проблему, про яку оголосив Тарасівський сільський голова Володимир Сизон - відділення «Укртелекому» скрізь по сільських радах відключило телефонний та Інтернет-зв'язок: «Якщо наша сільська рада на сьогодні їм винна аж трохи більше 2 тис. грн., то вони нам – за оренду приміщення та оплату комунальних послуг – понад 20 тис. грн. І все ж, відключають без попередження».
Його підтримав і Дмитрівський сільський голова Тарас Дідич: «Чому в такий складний для держави час усі сільські ради залишаються фактично недієздатними? Як ми маємо виконувати поставлені перед нами керівництвом держави завдання, якщо скрізь не працюють телефони, Інтернет? Інакше, як диверсією, я б це не назвав. І вважаю, що над цим повинні були б замислитися всі спецслужби, які на сьогодні є в нашій державі».
Факт, що філія «Укртелекому» перетворилася на таку собі неприступну фортецю, що ігнорує всі законодавчі норми, підтвердила й начальник райуправління Держказначейства Галина Хіврич: «Загалом по району зареєстрованих платіжок на сплату послуг «Укртелекому» в нас зареєстровано на 28000 грн. Натомість, відділення «Укртелекому» винне району не багато, не мало, а 250 тис. грн.».
«Це питання однозначно буде вирішено, - запевнив Володимир Пак. – І цим я займуся відразу ж після нашого засідання».
Таку ж неоднозначну реакцію в присутніх на засіданні сільських голів викликало й повідомлення про початок місячника з благоустрою, що має відбутися в нашому районі з 10 березня по 8 травня. Неоднозначну, бо проблем у питанні його забезпечення, як з’ясувалося, чимало.
Перше – як, коли й за якими розцінками прийматиме сміття районний полігон, підпорядкований ВУЖКГ. Щоправда, це питання буде врегульовано – пообіцяв Микола Ляшенко: «Сміття полігон під час проведення двомісячника прийматиме за зниженими цінами й навіть у борг. При цьому обмежень у прийомі сміття не буде. Протягом зими на полігоні проводилися відповідні роботи з утрамбування сміття, щоб можна було приймати нове. Низка помилок в роботі, виявлена під час перевірки, вже виправлена».
А от як ремонтувати розбиті за зиму вантажівками дороги – питання риторичне. І не лише через відповідну постанову новообраного Кабміну. Як доповів Микола Ляшенко, в райДУ асфальту на ремонт доріг не буде до кінця місяця – підприємство перейшло на скорочений робочий тиждень, низка працівників звільнилася, інші пішли у відпустку за власний рахунок: немає газу. Поки є мокрий асфальт, підприємство поки що виконує лише роботи з ямкового ремонту доріг.
Але проблема не лише в цьому. Практично всі місцеві ради мають перед дорожніми підприємствами кредиторську заборгованість за минулий рік, наприклад, Дмитрівська сільська рада, як повідомив її голова Тарас Дідич – 560 тис. грн. Зрозуміло, що поки ці борги не будуть погашені, ніхто дороги ремонтувати не буде навіть за спонсорські кошти.
Така ж заборгованість, за словами Тарасівського сільського голови Володимира Сизона, й за бензин: «Як ми сміття на той полігон вивозитимемо, якщо в нас за вивезене сміття не оплачено бензин за півроку?».
На що голова РДА Володимир Пак зазначив: «Підготуйте всі проблемні питання району, в тому числі – по кредиторській заборгованості – й надамо новому губернатору області на розгляд для рішення. Ви прекрасно розумієте, що на рівні району – особливо зараз – ми багато з вами не вирішимо. І все ж у межах адміністративних населених пунктів повинен бути порядок».

«Київобленерго»: стара-нова проблема
«Озвалася» й минулорічна проблема, яку в січні через свята не вдалося довести до логічного завершення районній владі: передача трансформаторних підстанцій і підключення абонентів до електромереж ПАТ «Київобленерго», які підприємство наполегливо прагне отримати лише у власність. Хоча, як наголосив Дмитрівський сільський голова Тарас Дідич, який всебічно та досконало вивчив це питання, відповідна Постанова Уряду (що, до речі, поширюється не лише на електрокомпанії, а й на газопостачання) передбачає таку передачу у трьох варіантах: у власність, на обслуговування, а також – утримання. «Вони ж вимагають лише передачу у власність, - наголосив Тарас Тарасович. - Хоча вона – комунальна. Якби це стосувалося державної структури, як це було раніше, ми б передавали комунальну власність у державну і це було б нормально. Але сьогодні «Київобленерго» є комерційною структурою, що належить іноземній державі. Виходить, ми їм повинні сьогодні просто так віддати комунальну власність, яка потім належатиме не просто комерційній структурі, а іншій державі. Та ще й безоплатно.
Крім того, це підприємство на сьогодні виписує сільрадам штрафи у прямому сенсі навмання. Мені, наприклад, останній раз було виставлено 14 тис. грн. штрафу. Вже не кажу про те, що взяти технічні умови у них на підключення до електропостачання просто неможливо без хабара у 2,5 тис. грн. Цим самим створюється додаткова напруженість у районі – не думаю, що вони взагалі зацікавлені в тому, щоб у нас у області, районі був лад».
«А ми пропонували їм безоплатно передати на баланс аж 70 підстанцій, - додав Білогородський сільський голова Микола Абрамчук, - і досі не отримали жодної відповіді, хоч і погодилися на всі їхні вимоги».
Інна Халматова, сільський голова Личанки, резонно зауважила, що навіть коли люди виконують геть усі вимоги, пред’явлені ПАТ «Київобленерго», йдуть від них ні з чим: підключати до електромереж підприємство їх відмовляється. Мовляв, усе одно всі документи оформлено не так.
Вихід один, як зазначив Микола Ляшенко – систематизувати озвучені питання, викласти їх письмово в доповідній голові РДА для подання губернатору області: «Скільки б ми тут не накаляли емоції, питання не буде вирішено, доки ми не переведемо їх у законну, правову площину. Думаю, що вимагати прийняти підстанції в оперативне управління для обслуговування ми можемо. Тим більше, що до вирішення цього питання ми плануємо активно долучити Антимонопольний комітет».

Соціальні виплати проводяться вчасно
І в повному об’ємі. Як доповів начальник райуправління соціального захисту населення Сергій Черток, у січні-березні було сплачено 35 млн. 33 тис. 802 грн. Із них: одноразової допомоги при народженні дитини – 23 млн. 217 тис. грн., допомоги при усиновленні - 78 тис. 602 грн., допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами – 304 тис. грн., по догляду за дитиною до трирічного віку – 3 млн. 910 тис. грн., допомоги на дітей, які перебувають під опікою – 1 млн. 192 тис. 870 грн., допомоги на дітей одиноким матерям – 2 млн. 100 тис. 600 грн., допомоги сім’ям з дітьми – 30 млн. 803 тис. 72 грн., допомоги інвалідам з дитинства – 3 млн. 745 тис. грн., малозабезпеченим сім’ям – 294 тис. 430 грн., тимчасової державної допомоги – 191 тис. 300 грн.
При цьому за березень є кредиторська заборгованість по виплатам соціальних допомог по утриманню дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування та прийомним сім’ям, що складає 177 тис. 413,15 грн., по виплатах постраждалим від аварії на ЧАЕС – 1 млн. 600 тис. 245,96 грн. через те, що фінансування на ці видатки відсутнє.
Що ж до пільгових перевезень, то Сергій Петрович зауважив: на сьогодні є кредиторська заборгованість за минулі роки у сумі 914 тис. 680 грн., на погашення якої сплачено лише 112 тис. 492,74 грн.
Проблема здійснення проплат полягає в тому, що, поки минулорічна заборгованість не буде погашена, як того вимагає бюджетний кодекс, реєстрація поточних платежів за перевезення пільгових категорій громадян не проводиться. Погашення кредиторської заборгованості, як і проведення поточних виплат, повинне здійснюватися згідно встановленого плану, а з такими темпами лише «кредиторка» погашатиметься до середини травня включно.
Але і тут є «палка в двох кінцях»: більшість перевізників, як про це зазначали сільські голови, не дотримується ні правил перевезення, ні встановлених маршрутів. І тому ще потрібно по факту розбиратися, за що їм платити і скільки.

Наталка КУЦАК,
фото автора

Назад