29.01.2013
Колегія від 24.01.2013 року
Колегія від 24.01.2013 року 24 січня відбулася колегія, яку провів перший заступник голови райдержадміністрації Микола Шкаврон. У її роботі взяли участь голова райради Володимир Луцюк, заступники голови РДА, начальники управлінь і відділів, керівники органів місцевого самоврядування.

Цього разу було відкориговано районні бюджети на 2012 і 2013 роки, заслухано звіти про виконання районної програми зайнятості населення району минулого року, про стан охорони здоров’я населення та про забезпечення здійснення соціальної роботи Києво-Святошинським районним центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

Відкориговано бюджети
Як повідомила присутнім начальник фінансового управління райдержадміністрації Наталія Краснощокова, зміни до районного бюджету на 2012 і 2013 роки вносяться у відповідності до Бюджетного кодексу та на виконання сесії Київоблради. І, хоч направлені вони на зменшення, та все ж уповні відповідають реальним нарахуванням. Зокрема, по загальному фонду - це виплата допомоги сім’ям із дітьми, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам і тимчасової допомоги дітям, яку пропонується зменшити на 960 тис. грн. Найбільша ж сума спрямована на погашення заборгованості різниці в тарифах. Як пояснила Наталія Миколаївна, виникла вона через те, що в переддень новорічних свят не було можливості вповні розрахуватися з комунальними підприємствами району.
Сума наданих субвенцій із бюджетів органів місцевого самоврядування на розрахунки за енергоносії по закладах охорони здоров’я за минулий рік склала понад 950 тис. грн. і майже 600 тис. грн. – по закладах освіти, загалом - понад 1,5 млн. грн.
Крім того, враховуючи рішення сесії Віта-Поштової сільради від 25 грудня, запропоновано також внести зміни до доходної частини за рахунок субвенції з сільського бюджету для погашення заборгованості за енергоносії по Юрівській медамбулаторії в загальній сумі 34 тис. 500 грн.
Загальний обсяг доходів районного бюджету на 2012 рік встановлено у розмірі 516 млн. 083 тис. грн., у тому числі: субвенції з держбюджету - 233 млн. 158 тис. 200 грн., коштів, що передаються з місцевих бюджетів - 34 млн. 630 тис. 700 грн., дотації вирівнювання з держбюджету - 36 млн. 332 тис. 100 грн., додаткова дотація з держбюджету місцевим на покращення надання соціальних послуг найуразливішим верствам населення – 889 тис. грн., інші субвенції – 2 млн. 761 тис. 400 грн., субвенція на проведення видатків місцевих бюджетів при визначенні міжбюджетних трансфертів – 833 тис. 600 грн.
Щоб перереєструвати минулорічну кредиторську заборгованість і проплатити по рахункам, видатки районного бюджету на 2013 рік запропоновано збільшити по загальному та спеціальному фонду на 1 млн. 698 тис. 100 грн., в тому числі: по загальному фонду – на 201 тис. 108 грн. (100 тис. грн. - на поточний ремонт адмінбудівель, що знаходяться на балансі райради, і 101 тис. 108 грн. – на пільгове зубопротезування по ЦРЛ), на проведення розрахунків за навчання операторів газових котелень у 2012 році, відділу культури і туризму – на 156 тис. 352 грн. За поданням райдержадміністрації запропоновано збільшити й кошторисні призначення на 193 тис. 143 грн. за рахунок субвенцій з Софіївсько-Борщагівського сільського бюджету на придбання обладнання для Софіївсько-Борщагівської ЗОШ (39 тис. грн.) і проведення капітального ремонту її приміщення (154 тис. 100 грн.), на завершення остаточних розрахунків реконструкції котельні Бузівської ЗОШ – 767 тис. 600 грн., на реалізацію районної програми розроблення та поновлення містобудівної документації до 2015 року – 198 тис. 500 грн. Також за рахунок субвенцій з Шпитьківського сільського бюджету було запропоновано направити 271 тис. 352 грн. на проведення капітального ремонту Шпитьківської дільничної лікарні.
Обсяг видатків загального та спеціального фондів встановлено в сумі 428 млн. 896 тис. 200 грн. і 34 млн. 795 тис. 400 грн. відповідно за тимчасовою класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів. Затверджено і кошти для реалізації районних програм на загальну суму 3 млн. 622 тис. 200 грн.

Робітничі професії досі користуються попитом
На цьому під час колегії наголосив керівник управління праці та соціального захисту населення Сергій Черток. Протягом минулого року було створено 4174 нових робочих місць, згідно розпорядження райдержадміністрації затверджено перелік підприємств, на яких бронюється до 5 % їх загальної кількості за відповідними категоріями. В основному, це – робочі спеціальності. Саме через те, що переважна кількість безробітних – службовці, рівень використання заброньованих місць не дуже високий: минулого року вдалося працевлаштувати лише 59 осіб квотної категорії. Загалом, на початок минулого року на обліку перебувало 1700 осіб, з яких 646 – мешканці села. З них статус безробітного отримали 1060 осіб.
До громадських робіт потягом року було залучено 688 осіб, профорієнтовано – 6808 осіб, допомогу по безробіттю для започаткування власної справи отримало 27 чоловік, перепрофільовано та працевлаштовано за робітничими професіями – 432 особи. З 28 інвалідів, котрі перебували на обліку в Центрі зайнятості, п’ятеро працевлаштовано, 34 випускників професійно-навчальних закладів пройшло стажування на підприємствах району, але, на жаль, жоден не був працевлаштований за місцем стажування.
Відділом управління праці проводилася активна робота з профорієнтації та працевлаштування населення різних вікових категорій, і в першу чергу - молоді. Додатково було проведено дві ярмарки вакансій та 50 міні-ярмарок, одну презентацію роботодавців.
Ще один напрямок роботи – перевірка дотримання трудового законодавства керівниками підприємств, установ та організацій району. За минулий рік 16 керівникам підприємств, які працюють за укладеними колективними договорами, було вказано на порушення термінів із виплати заробітної плати, 74 керівників підприємств-боржників заслухано та попереджено. Також було проведено 13 засідань районної робочої групи з легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення, на яких заслухано та попереджено 57 керівників підприємств, узято графіки погашення заборгованості.

Вперше за останні 5 років народжуваність у районі перевищила смертність
А це значить, що якість життя в районі значно покращилася – це засвідчив, виступаючи на колегії, головний лікар ЦРЛ Василь Кравченко. Хоча, щоправда, в селах поки що ситуація дещо гірша, аніж у містах. Серед головних причин смертності – серцево-судині захворювання, злоякісні новоутворення (патології молочної залози, органів дихання та новоутворення шлунку), травми та отруєння. У дітей до 17 років – травми. Значно знизився рівень перинатальної смертності: якщо у 2011 році цей показник склав 6,3 малюків на 1 тисячу, то вже минулого – 4,4. При цьому випадків материнської смертності зареєстровано не було.
Люди почали частіше звертатися до лікарів: пульмонологів, хірургів, онкологів, педіатрів, акушерів-гінекологів – в середньому, кожен мешканець обстежувався 8 разів на рік. І майже половина з них – з профілактичною метою.
Та й самі медики переймаються в першу чергу попередженням захворюваності. Щороку профілактичними медоглядами охоплюється майже 29 тисяч дітей району віком від «нуля» до 17 років, 41 тисяча 200 чоловік, постраждалих від аварії на ЧАЕС, 4 тисячі 200 ветеранів ВВВ, 3 тисячі студентів і учнів професійно-технічних закладів. При чому, не лише на місцях, а й виїзними бригадами спеціалістів різного профілю: хірургами, невропатологами, отоларингологами, педіатрами, дитячими неврологами, окулістами. Загалом, за рік було здійснено 283 таких виїзди.
А от із захворюванням на туберкульоз ситуація непроста. Нині на кожні 100 мешканців припадає 7,3 хворих на активну його форму. Ускладнюється ситуація тим, що районний протитуберкульозний диспансер було закрито ще у 2007 році – його приміщення потребує капітального ремонту. У профільному відділенні кількість ліжок скорочено. Тому питання лікування таких хворих досі залишається відкритим.
А от із профілактикою цього захворювання справи покращилися. Лише минулого року пересувним флюорографом було безкоштовно обстежено 5000 осіб, більше дітей у пологовому будинку отримало і вакцину БЦЖ – 87,2 малюка (проти 67,9 у 2011 році) з кожної сотні. Ці показники напряму залежать від поставки вакцини в район, тому й показник варіюється залежно від цього.
Контрольована ситуація і з поширенням ВІЛ/СНІД: нині на обліку в інфекціоніста перебуває 82 ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД. При лікарні функціонує незалежний анонімний кабінет, де кожен бажаючий може обстежитися. Знизилася також і смертність при гострій хірургічній патології майже на 0,5 %. Смертності після планових операцій не було. Так як деякі лікарні не виконують навантаження ліжко-днів, цього року 50 ліжок цілодобового перебування реформовано на ліжка денного стаціонару. При цьому фінансові витрати значно зменшилися.
Загалом, медична галузь нашого району за останні три роки перемістилася з 24 місця на друге і там надійно закріпилася. Цьому сприяло і придбання новітнього медичного обладнання, що, хоч і не вирішує всіх наявних проблем, але значно покращує надання медичних послуг населенню.
Завдяки активній підтримці керівництва райдержадміністрації, за два останніх роки було відремонтовано патологоанатомічне, дитяче відділення, рентген-кабінет стаціонару, молочну кухню, коридор терапевтичного відділення тощо. Завершується капітальний ремонт травматологічного й приймального відділень (як добудови до старого), що покращить умови перебування в ньому. Нове приймальне відділення, яке планується відкрити вже в березні цього року, порадує хворих не лише достатньою кількістю кабінетів, а й ліфтом, що працюватиме тут уперше за останні 60 років.
Завдяки підписаній з Академією післядипломної освіти угоді про співпрацю, ЦРЛ стала сертифікованою установою, на базі якої набувають практичних навичок за замкнутим циклом лікарі-інтерни 20 спеціальностей, працівники Академії консультують хворих, що значно поліпшило надання медичних послуг у районі. На базі районного пологового будинку планується невдовзі створити пренатальний центр.
Та є ще низка невирішених проблем, що потребують якнайшвидшого вирішення: відкриття амбулаторії сімейної медицини в Старій Боярці, де на 15 тисяч населення немає жодного медичного закладу, створення мережі комунальних аптек, розташування загальнорайонного хоспесу для тяжко- та невиліковних хворих.
Також потребує вирішення проблема з забезпеченням кадрами: в районі досі недоукомплектовано 246 медсестринських посад, 124 – лікарських, 66 – молодшого медперсоналу. Не вирішеними ще є й питання надання земельних ділянок працівникам ЦРЛ, оплати «оздоровчих» немедичним працівникам галузі в розмірі 100 %, адже їх зарплати на сьогодні геть невеликі.
Проблемним є питання забезпечення хворих донорською кров’ю: щоб мати в запасі необхідних 1200 л крові на рік, потрібно 2,4 тисячі донорів. Але через відсутність матеріального заохочення їх лише 1 тисяча. Державна програма з донорства не фінансується.

Соціальні послуги стали доступнішими
Районний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді успішно працює не один рік та надає соціальні послуги підліткам, молоді, сім’ям різних категорій. Про це на колегії зазначила директор районного Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Оксана Мельниченко. На сьогодні тут працює доволі потужна команда спеціалістів і волонтерів соціальної роботи, які працюють над розв’язанням соціальних проблем у шкільних класах, селах району, надаючи безкоштовні, кваліфіковані соціальні послуги залежно від потреб сімей та осіб, які опинилися в складних життєвих обставинах.
Сучасне життя диктує нам свої умови праці, тому нині мережа соціальних послуг розширюється, вводяться та випробуються нові програми, вдосконалюється робота з цільовими групами. А саме: матерями, які мають намір відмовитись від дитини, умовно засудженими підлітками та молоддю, батьками дітей з функціональними обмеженнями, чоловіками, які самі виховують дітей та ін. Центр також проводить відповідну роботу і з опікунами-піклувальниками, прийомними батьками та батьками-вихователями будинків сімейного типу району, займається попередженням насильства у сім’ї.
Завдяки збільшенню штату (цього року його планується «довести» до 56 осіб) нині в кожному селі той, хто потребує допомоги, може отримати її саме за сприяння соціального працівника. І таких мешканців у районі минулого року було виявлено 11 тисяч 28 осіб. Загалом, у грудні на обліку в Центрі перебувало 455 сімей, котрі опинилися в складних життєвих обставинах, із них – 98 багатодітних. Сім’ям надається різнобічна допомога як матеріальна, так і психологічна: проводяться тренінги, зустрічі тощо, під час яких прийомні батьки ділилися досвідом, проблемами, надавали підтримку один одному, отримували консультації відповідних спеціалістів.
Щоб якомога краще виконувати свої функції та обов’язки, Центр співпрацює з органами місцевого самоврядування, громадськими та благодійними організаціями, працівниками правоохоронних органів, психологами, соціальними педагогами шкіл, дитячих навчальних закладів району, медичними фахівцями різних напрямків. Саме за сприяння меценатів мешканцям району було надано матеріальної допомоги минулого року на загальну суму 35 тис. 650 грн.
Завдяки співпраці з Боярським пологовим будинком, 24 із 26 матерів вдалося переконати залишити дітей у сім’ях – нині вони знаходяться під соціальним супроводом Центру. Дві дитини, від яких матері таки відмовилися, вже усиновлено.
Також не залишаються поза увагою й діти, котрі закінчили своє перебування в інтернатних закладах. Таких минулого року було 6. З них 4 вступили до вузів Києва та проживають у гуртожитках при навчальних закладах, одна дитина навчається заочно та працює, одна змінила місце проживання.
Проводиться також і профілактична робота з запобігання злочинності та формування навичок здорового способу життя серед дітей і молоді. Для цього з учнями 8 – 11 класів шкіл району проводяться заняття з елементами тренінгу на запобігання дитячої бездоглядності та безпритульності, насилля, тютюнопаління, вживання наркотиків та алкоголю.

Наталка КУЦАК,
фото автора

Назад