15.01.2013
ЗЛІСНИМ БОРЖНИКАМ – БІЙ!
ЗЛІСНИМ БОРЖНИКАМ – БІЙ! 10 січня у райдержадміністрації відбулася міжвідомча виробнича нарада, яку провів заступник голови райдержадміністрації з питань житлово-комунального господарства Микола Ляшенко. На нараді були присутні директори комунальних підприємств району, начальники установ і відомств, керівники підрозділів райдержадміністрації та органів місцевого самоврядування.

Розпочинаючи засідання, Микола Миколайович наголосив на тому, що питання несплати за спожиті комунальні послуги мешканцями нашого району стоїть на особистому контролі в. о. голови райдержадміністрації Миколи Шкаврона. Тим більше, що показники проплат за минулий рік геть невтішні: наш район займає останнє місце в Київській області саме з цих показників: станом на жовтень рівень оплати населенням за спожиті комунальні послуги становив лише 91%.

Розірвати замкнуте коло
Та спочатку було заслухано звіт керівника відділу виконавчої служби Олександра Кошика, котрий обіймає цю посаду, щоправда, лише з жовтня минулого року.
Згідно озвучених Олександром Васильовичем даних, минулого року до виконання підлягало 542 рішення на загальну суму 1 млн. 948 тис. 757 грн. З них станом на 1 січня завершено 205 виконавчих впроваджень на загальну суму 522 тис. 853 грн., в тому числі фактично виконаних – лише 12 рішень на загальну суму 44 тис. 211 грн.
«Згоден, - наголосив Олександр Васильович, - фактичне виконання судових рішень нашою службою нині на досить низькому рівні. Головною проблемою неможливості стягнення я назвав би відсутність майна у боржників. Адже в переважній більшості це цілі сім’ї, проживають за одною адресою і, згідно запитів до БТІ, МРЕВ ДАІ, Держкомзему майна чи іншої власності за ними не зареєстровано. Перевірка майнового стану за місцем їхнього проживання також виявляє, наприклад, одну шафу, один стілець тощо. Тобто, стягувати немає з чого. Хоча комунальні підприємства з часом мають право пред’являти виконавче стягнення повторно, та результату це не дає. Навіть судові накази не завжди відповідають закону про виконавче впровадження, через що виконавці їх виконати не в змозі. У ст. 18 Закону «Про виконавче впровадження» викладено певні вимоги, яких потрібно дотримуватися. Тому я просив би юристів комунальних підприємств у своїх позовних заявах вказувати всі необхідні дані про відповідача».
Та, як зазначали присутні юристи комунальних підприємств на сьогодні, на жаль, крім запитів, виконавча служба більше нічим їм допомогти не може. Виконавці не надають у відповідь дані про те, чи з’являлися вони до боржників, чи є у тих майно, на яке можна накласти відповідне стягнення: «У нас є інформація про те, що чимала кількість наших боржників знаходиться не в такому вже й скрутному фінансовому становищі. Наприклад, є майно, а то й банківські рахунки. Якщо виконавча служба може нам якимось чином допомогти, ми раді завжди піти на зустріч, бо це в наших інтересах. Але жодного документа про виконання дій у нас немає», - зазначають юристи.
«Мета нашої сьогоднішньої зустрічі, - наголосив Микола Ляшенко, – знайти компроміс між комунальними підприємствами району та виконавчою службою. Адже відділ виконавчої служби перенавантажений найрізноманітнішими справами, і без допомоги керівників органів місцевого самоврядування та комунальних служб вони не впораються. А ті, навзаєм, не зможуть стягнути заборгованість без виконавців. Тому керівники цих організацій повинні плідно співпрацювати і справа з погашенням заборгованості вже у першому кварталі цього року, нарешті, має зрушити з місця. Адже судові рішення, безумовно, повинні виконуватися. І стягнути заборгованість зі злісних боржників, виконавши приписи суду, цілком реально».

Найбільша заборгованість – за газ
І це дійсно так. За словами Миколи Ляшенка, нині найбільшу питому вагу від загальної заборгованості складає саме несплата за газ - 83 млн. грн. У нашому районі немає жодного не газифікованого села. Якщо взяти, приміром, лише грудень 2012 року, то нарахування складають 176 млн. грн., мешканці ж сплатили лише 104 млн. грн. «Я не розумію, - наголосив він, - чому населення не платить за газ. Від сьогодні керівництво ДП «Києво-Святошинське УЕГГ» має тісно співпрацювати з органами місцевого самоврядування, виконавчою службою, за потреби – з міліцією. Підключатимемо також і активістів громадських організацій».
Невже відповідні служби просто терпляче спостерігатимуть, як борги щомісяця накопичуватимуться? За словами начальника ДП «Києво-Святошинське УЕГГ» Леоніда Кошельника, борги мешканців нашого району попередніх років складають 37 млн. грн. Було розіслано попереджень і припинено газопостачання на загальну суму 29,5 млн. грн. До райсуду було направлено 350 позовних заяв, 136 із яких було задоволено. До відділу ДВС району було подано 141 виконавчий лист на загальну суму 1 млн. 301 тис. 411 грн.
«Ми провели чималу роботу серед злісних боржників. Було укладено договори з реструктуризації, згідно яких проводиться погашення існуючої заборгованості. В результаті вжитих заходів у 2012 році населенням було погашено заборгованість в оплаті за спожитий газ на загальну суму майже 20 млн. грн.
Найдієвіший спосіб - відключення абонентів за несплату за спожитий газ. Поки погода несприятлива, боржники мають додатковий шанс для погашення заборгованості – з початком потепління ми продовжимо таку практику. Хоча б тому, що практика доводить: переважна більшість боржників є платоспроможними – коли доходило до відключення, доволі серйозні суми заборгованості були проплачені відразу».

Та невеликі зрушення таки є
На жаль, питання визначення реальної суми заборгованості потребує додаткового коригування. Це стало зрозуміло під час самого засідання. Причина доволі проста: не всі комунальні підприємства району подають «чисті» звіти, тобто, відсіюють поточні нарахування за місяць від реальної заборгованості.
Хоча, проблему це не вирішує. Адже кориговані суми зменшаться не так вже й набагато. Про це свідчать і доповіді самих боржників. Наприклад, у Вишневому на 40 тисяч населення борг сягає 11 млн. грн. Як доповів заступник міського голови Віктор Грабовський, за утримання будинків і прибудинкових територій борг становить 1 млн. 270 тис. грн., за послуги холодного водопостачання та водовідведення - 1 млн. 580 тис. грн.
На 1 млн. грн. зменшено заборгованість за послуги теплопостачання та підігріву води. Станом на 1 січня вона сягає 7 млн. 553 тис. грн.
У місті постійно працює спеціальна комісія, до суду було подано 311 позовів на загальну суму 1,9 млн. грн. 244 позови – до органів державної виконавчої служби примусового стягнення та до суду. На півмільйона гривень укладено договорів з реструктуризації заборгованості.
Загалом, у Вишневому ведеться доволі активна робота з боржниками: систематично вивішується відповідна інформація на біг-бордах, працівники комунальних служб постійно проводять роботу з мешканцями. Та все ж найдієвішою формою роботи є пряме втручання виконавчої служби. Серед інших боржників – КПТ «Крюківщина» (500 тис. грн.), КП «Боярка-водоканал» (загальний борг – 1 млн. 809 тис. грн.).

То чи можна вибратися з «боргової ями»?
З метою забезпечення своєчасних та у повному обсязі розрахунків мешканців за житлово-комунальні послуги й надалі проводитимуться роботи, спрямовані як на забезпечення оплати поточних нарахувань, так і сплати заборгованості. Застосовуватимуться механізми досудового врегулювання та буде посилено роботу зі стягнення заборгованості через суди.
Також проводитиметься індивідуальна робота з боржниками, щодо яких є судові рішення, що набули законної сили. До злісних неплатників будуть застосовуватися крайні міри покарання, передбачені законодавством. Зокрема, тих, хто має значні борги, чекають відключення.
Керівниками комунальних служб району було отримано ще одне протокольне доручення Миколи Ляшенка: посилити роботу з оформлення субсидій і з оформлення договорів по реструктуризації комунальної заборгованості.
Наталка КУЦАК,

Назад