17.12.2012
Зміни в законодавстві. Нове у сфері державної реєстрації прав
Зміни в законодавстві. Нове у сфері державної реєстрації прав Досі державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, як і ведення Державного кадастру, згідно Указу Президента України від 8 квітня 2011 року, здійснювало Дежземагентство. З наступного року цим має займатися Укржержреєстр. Чи немає в цьому певних суперечностей – про це розповідає керівник реєстраційної служби в Києво-Святошинському районі Людмила Шевчук.

- Ніяких суперечностей немає. З 1 січня 2013 року в дію вступає ще один Указ Президента – від 5 жовтня 2011 року - згідно якого повноваження Держземагенства в частині державної реєстрації прав на земельні ділянки припиняються, залишиться лише функція реєстрації самої земельної ділянки як об’єкта нерухомості в Державному земельному кадастрі. Саму ж реєстрацію прав на земельні ділянки здійснюватиме Укрдержреєстр.

- Тобто, Державний земельний кадастр функціонуватиме паралельно із Держреєстром речових прав на нерухоме майно?
- Ці дві системи працюватимуть паралельно. Держреєстр речових прав на нерухоме майно (далі – Держреєстр прав) міститиме всю інформацію про речові права на земельні ділянки, а Державний земельний кадастр — інформацію про них, так би мовити, "технічну інформацію". Законами України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та "Про Державний земельний кадастр" передбачено взаємодію цих двох органів в частині передачі необхідних відомостей, підстави такої передачі тощо. Ця діяльність регламентується Постановою Кабміну від 22 лютого 2012 року за № 118 "Про інформаційну взаємодію органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру та органу державної реєстрації прав", прийнятої відповідно до статті 30 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та статті 281 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Сама ж Постанова Кабміну від 22 лютого 2012 року, має затверджений Порядок надання такої інформації, що включає в себе Регламент надання інформації про зареєстровані земельні ділянки органу держреєстрації прав та про зареєстровані права на земельні ділянки органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та Регламент надання на запити держреєстратора прав на нерухоме майно інформації про земельні ділянки.

- Взагалі, в державі існує Держреєстр речових прав на нерухоме майно, зокрема, на земельні ділянки та розташовані на них об’єкти?
- Звісно. Це – єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав. Вже проводиться його дослідна експлуатація, тобто, перевіряється налагодженість системи передачі даних тощо.

- І де саме власники земельних ділянок сільгоспризначення отримуватимуть документи, що підтверджують їх право власності?
- Річ у тім, що з нового року змінюється і сам порядок оформлення права власності на нерухомість, на земельні ділянки в тому числі. Замість державних актів про право власності на земельну ділянку органами держреєстрації видаватимуться свідоцтва про право власності на нерухоме майно одночасно з витягом з Державного реєстру прав. При цьому порядок оформлення права власності на землю не залежатиме від цільового призначення земельної ділянки.

- Чи вже перенесені в нову систему відомості про власників нерухомого майна?
- Поки що Держреєстр прав не містить інформації про речові права на нерухоме майно. Наповнювати відомостями по "заявочному" принципу його почнуть з 1 січня, коли буде запроваджено державну реєстрацію прав за новими правилами. Тобто, за результатами розгляду заяв про державну реєстрацію прав.

- А що буде з інформацією зі старих реєстрів?
- Відповідно до законодавства, держреєстратори матимуть "он-лайн" доступ до Реєстру прав власності на нерухоме майно, реєстраторами якого нині є БТІ, Держреєстр іпотек, Держреєстр обтяжень рухомого майна та Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна, що знаходяться в юрисдикції Міністерства юстиції та Держреєстру.
Інформація Державного земельного кадастру про земельні ділянки та речові права на них отримуватиметься держреєстратором у режимі "запит-відповідь" за допомогою електронних каналів передачі даних. Нині Укрдержреєстр спільно з Держземагенством, адміністраторами Держреєстру прав і Державного земельного кадастру розробляють проект спільного наказу Міністерства юстиції та Міністерства аграрної політики та продовольства щодо технічної регламентації цієї процедури.

- І скільки часу це займає?
- Діюче законодавство передбачає 14 робочих днів для проведення держреєстрації прав. На реєстрацію обтяження речових прав чи іпотеку передбачено 1 робочий день. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та речових прав на нерухоме майно» передбачає скорочення строку для проведення держреєстрації прав з 14 до 5 робочих днів. Реєстрація прав нотаріусом проводиться відразу.

- А який термін оформлення купівлі-продажу будинків на "вторинному ринку"?
- Згідно нині діючого законодавства, для здійснення таких операцій БТІ потрібно відвідувати декілька разів, стільки ж - звертатися до нотаріуса. З 1 січня для здійснення операції з купівлі-продажу будинку (чи й об’єкту незавершеного будівництва) звертатися потрібно буде виключно до нотаріуса. Він перевірить належність будинку продавцеві в Реєстрі прав власності на нерухоме майно БТІ, проведе держреєстрацію прав продавця в «новому» Держреєстрі прав; посвідчить договір купівлі-продажу, на підставі якого зареєструє в Держреєстрі право власності на будинок вже покупця. При цьому реєстрація договору в Держреєстрі правочинів не здійснюватиметься з метою уникнення подвійної реєстрації. Бюро технічної інвентаризації з нового року здійснюватиме лише технічну інвентаризацію об’єктів нерухомого майна у випадках, передбачених законодавством. При цьому її проведення перед продажем об’єкта виконуватиметься за бажанням продавця та покупця.

- На скільки спроститься процедура держреєстрації земельних ділянок і прав на нерухоме майно?
- По-перше, держреєстрація прав державними чи приватними нотаріусами проводитиметься одночасно з вчиненням правочинів, на підставі яких виникають права на нерухомість, – саме на них покладатимуться функції держреєстраторів прав.
Сама ж система подачі документів для держреєстрації прав проводитиметься державним кадастровим реєстратором в електронній формі за заявою набувача земельної ділянки. Непотрібно буде звертатися до декількох органів влади при набутті прав на земельну ділянку, скоротяться строки розгляду документів, поданих для держреєстрації прав. Єдине, про що не потрібно забувати - питання держреєстрації земельних ділянок регулюється Законом України "Про Державний земельний кадастр" та знаходиться в компетенції органів земельних ресурсів, а порядок держреєстрації прав на нерухоме майно, в тому числі і земельні ділянки, - Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
На території Києво-Святошинського району реєстраційна служба створена та діє за адресою: с. Петропавліська Борщагівка, вул. Я. Мудрого, 1-а (приміщення сільської ради).

Наталка КУЦАК

Назад