24.09.2012
Громада та влада. Конструктивний діалог – важливий елемент ефективної співпраці
Громада та влада. Конструктивний діалог – важливий елемент ефективної співпраці Виїзні прийоми влади на місця – подія відповідальна та знакова для кожного населеного пункту району. Це своєрідний «момент істини», коли громада, депутати, представники влади можуть і відзвітувати про пророблену роботу, і детальніше познайомитися з проблемами на місцях, щоб спільними зусиллями громади та влади їх вирішити.

Саме з цією метою 19 вересня відбулася зустріч із мешканцями Боярки голови Києво-Святошинської райдержадміністрації Олександра Зайця та першого заступника голови Києво-Святошинської райдержадміністрації Миколи Шкаврона. Головна її мета – конструктивний діалог, коли громада висловлює свої побажання, а влада їх вивчає. Звісно, на всі запитання миттєвої відповіді бути не може хоча б тому, що не всі вони – у компетенції райдержадміністрації. Саме тому ця зустріч відбулася за участі боярського міського голови Тараса Добрівського та секретаря Боярської міської ради Дмитра Паливоди.
Той факт, що на зустрічі були присутні представники всіх верств населення міста – загалом понад 300 осіб - і вчителі, і медики, інваліди та ветерани, свідчить: громаді не байдуже до розвитку рідного міста, до вирішення існуючих у ньому проблем і негараздів.

Оцінювати діяльність влади потрібно за результатами поточної діяльності
Саме на цьому наголосив під час вітального слова Олександр Заєць. Тим більше, що виконавчою владою району за останній час зроблено чимало, про що громадськість регулярно інформується і через комунальні ЗМІ, і під час зустрічей влади та громади. Відремонтовані дитячі садочки та школи, відкриті нові медичні заклади, Будинки культури тощо. Лише минулого тижня в тій же Боярці було відкрито відділення «швидкої» допомоги, аптеку в історичній частині міста – як результат інвестиційної діяльності одного з місцевих мешканців, який вирішив зробити такий подарунок містянам. За словами Олександра Віталійовича, якби таких людей у нашому районі та державі було більше, то життя наше з вами значно покращилося.
Відкриття амбулаторії сімейної медицини в Хотові - теж знакова подія для району, адже з таким апаратним і медичним забезпеченням рівних їх небагато навіть у столиці. Робота ведеться в районі постійно, але ще більше є проектів, які дадуть результат у майбутньому: деякі об’єкти вже введено в експлуатацію, деякі – в стадії початку чи завершення, інші лише плануються. Тому, оцінювати роботу будь-якої державної структури потрібно не лише за кінцевими результатами, а й за результатами поточної діяльності. Адже для їхньої реалізації потрібен час: щоб спланувати, виготовити проекти, затвердити їх, виділити та пере направити кошти тощо.

«Хто в державі важливіший: народ чи депутати?»
Таке, по суті дивне, запитання було поставлене перед районною владою одним із ветеранів, якого турбувало, що у Верховній Раді занадто, як на його думку, багато депутатів. Дивне, бо депутати – самі вихідці з народу, яким земляки делегували представляти свої повноваження у владі. Про це зазначив і Олександр Віталійович: «Я б такої межі – хто головний – не проводив. Депутати - також народ, інтереси якого вони представляють і в тій же Верховній Раді. Їхня кількість регламентується законодавством. Я хочу наголосити на іншій проблемі, з якою зіткнувся у нас у районі. У нашому районі зареєстрованих – 132 тисяч мешканців, інтереси яких представляє 112 депутатів. Якби у відсотковому співвідношенні цю кількість перенести на Верховну Раду, то народних депутатів повинно було б бути 45 тисяч. У селах ця проблема ще глибша: на 1000 чоловік – 32 депутати. Тобто, 30 % від загальної кількості мешканців населеного пункту. Це проблема всіх органів місцевого самоврядування. Кількісний склад депутатів ВР потрібно вирішувати не на місцевому, а на найвищому рівні. Питання набагато гірше стоїть на місцевому рівні. І витрат, відповідно, більше в десятки разів. І реформування спочатку потрібно проводити не згори, а тут, на місцях.»

Полегшити життя інвалідів та забезпечити місто якісною питною водою - найпріорітетніші завдання
Проблему асфальтування дороги до Боярського міського фізкультурно-спортивного будинку інвалідів озвучила Галина Оревіна - член координаційної ради району, президент Боярського клубу інвалідів. Встановлення пандусів у громадських місцях, якість питної води – ці питання також хвилюють багатьох боярчан, від імені яких Галина Сігізмундівна звернулася до очільників районної влади: «Ми сьогодні зібралися вирішувати разом місцеві проблеми, і це – ділова розмова. Я дуже вдячна вам за те, що ви активно допомагаєте сьогодні вирішувати наші міські проблеми, переймаєтеся ними. А їх у Боярці дуже багато. І влада нині прийшла до нас непогана. І про свої проблеми ми їй сьогодні можемо розповісти, бо точно знаємо: нам допоможуть з ними розібратися.
У нас у Боярці – не знаю чому – вода золота. Я неодноразово набирала її і возила в санепідемстанцію на аналіз: вона чорна, зелена, фіолетова - яка хочете, але не чиста. Оце питання – я вважаю – ви повинні нам допомогти вирішити. Адже ми жителі цього міста, і ми хочемо мати якісну воду для себе та для наших дітей.»
Та питання покращення якості питної води, за допомогою районної влади, в Боярці поступово вирішується. Про це під час зустрічі доповів міський голова Тарас Добрівський. Адже керівництво району в курсі всіх проблем, виконання поставлених завдань контролюється чітко й скрупульозно.
Тільки цього року на виготовлення проектів для доріг і ремонту дорожнього покриття, встановлення бордюрів, облаштування тротуарів було виділено 400 тис. грн. – адже кошти отримати можна на будь-які роботи лише після виготовлення, узгодження та затвердження певних проектів.
Вже за тиждень із Київського обласного відділення УКСу надійшло 300 тис. грн. на заміну бордюрів по вул. Білогородській. За 1,5 – 2 місяці, після завершення проектних робіт, буде проведено відповідну експертизу, щоб мати можливість запланувати на наступний рік кошти на облаштування ще 10 – 20 вулиць. Загальна вартість робіт складатиме близько 10 – 20 млн. грн.
У вирішенні питання водопостачання в місті активно допомагають і райдержадміністрація, і облдержадміністрація. За 2 – 3 дні буде завершено проект по будівництву каналізаційно-насосної станції парку Шевченка вартістю 1 млн. 300 тис. грн. – кошти на виконання цих робіт уже надійшли, що дасть змогу ввести в експлуатацію колектор до ЗОШ № 1 і розпочати там будівництво. Завершується розробка проекту на 6,8 млн. грн. на заміну повітродува на очисних спорудах, що орієнтовно на 30 % зменшить енерговитрати на роботу водоканалу і дасть значну економію бюджетних коштів.
Через 1,5 місяця буде готовий проект на шпицилізації 65 свердловин – всі вони будуть комп’ютеризовані, з автоматичним включення та виключення, що вплине на зниження собівартості тарифу та підвищить якість води. Також готовий проект вартістю в 4,5 млн. грн. на заміну на азбестові труб, через місяць завершиться розробка та затвердження проекту будівництва трьох свердловин, на розробку проектів яких із міського бюджету виділено 800 тис. грн. Їх планується реалізувати наступного року. Це дасть змогу утримати тариф і зменшити витрати по воді, покращити і її якість. На перспективу також планується замінити труби існуючої мережі водопостачання на пластикові.
Спільно з райдержадміністрацією близько місяця тому місту був подарований сміттєвоз - фактично, він один справляється з тим навантаженням, з яким справлялися існуючі три старі.
Як зазначив голова райдержадміністрації Олександр Заєць, на сьогоднішній день питання якісної води в Боярці – одне з найболючіших і найпріорітетніших. Адже саме тут вона є найдорожчою в районі. «Ми вже намітили низку заходів, - зауважив Олександр Віталійович, - що призведуть до значного зниження вартості 1 кубу води. Передусім, відпрацювали питання першочергових капіталовкладень в систему. На черзі – розробка та затвердження відповідних проектів, без яких ми просто не в змозі будемо прийняти ці кошти в якості субвенції. Для того, щоб був проект, його потрібно спочатку розробити та затвердити, за нього потрібно заплатити кошти, і мати погодженим із усіма можливими службами. А потім уже приймати фінансування на його реалізацію і втілювати якісь ідеї у життя.
Підготовчі роботи займуть максимум два місяці, і потім ми зможемо перерозподілити їх на облаштування насосної станції. А це - 1 млн. 200 тис. грн., які планується пере направити з виділених на реконструкцію стадіону «Зеніт». Я розумію, що стадіон є також не менш важливою для вирішення проблемою, але постачання води – справа важливіша. Не можна звертати уваги на існування одних проблем, нехтуючи іншими, важливішими. Ми ці кошти до кінця року спробуємо перенаправити на проблеми водопостачання у Боярці. Це призведе не лише до зниження вартості постачання води, підвищення її якості і знизить не лише вартість 1 кубометра води, а й підвищить її якість.»
А щоб вирішити питання облаштування пандусів, органам місцевого самоврядування варто жорстко контролювати цей процес згідно існуючих у державі стандартів, і все буде гаразд.

Несанкціонованим гаражам не місце у місті
Коли проектували Києво-Святошинську районну гімназію, вся територія була забудована несанкціонованими гаражами. Коли її будували, частину гаражів забрали, але 15 залишилося. На час будівництва вони нікому не заважали. Але пройшов час, постало питання облаштування спортивного комплексу. За словами директора гімназії Валентини Сушко, ця проблема – місцевого рівня, але без втручання районної її вирішити складно. Передпроектні пропозиції вже є – з ними представники влади могли ознайомитися безпосередньо під час зустрічі. «На проект коштів виділяти не потрібно, - зауважила Валентина Сушко, - батьки його самі зроблять. Просто допоможіть нам із міською владою остаточно вирішити це питання. І збудуємо ми його власними коштами - можливо, батьків, можливо, меценатів. Але дайте нам таку можливість – його збудувати. На жаль, без вашої допомоги ми на сьогодні не можемо вирішити цього питання. Не повинні інтереси 15 людей бути важливішими за інтереси 1100 дітей.»
Відповідь Олександра Віталійовича була лаконічна: «Ми залишимо цей проект Тарасу Григоровичу, поспілкуємося з ним - ми з ним зустрічаємося регулярно – і визначимося, яким чином її вирішимо. Адже інтереси 15 людей не можуть бути пріоритетними інтересів 1100 дітей.»

Отримання земельних ділянок турбує всіх
Питання отримання земельних ділянок цікавить усіх освітян Боярки. Тим більше, що відкритим воно залишається з 2006 року.
«Коли я прийшов рік тому на посаду голови, - прокоментував Олександр Заєць цю ситуацію, - почав вивчати і це питання. Не можу стверджувати, що хтось у районі отримав землі більше, а хтось – менше. Одним із плюсів нашого району є його унікальне місце розташування відносно столиці. Це накладає певний відбиток на вартість землі, і на те, що в попередні роки був її інтенсивний перерозподіл. Нині ситуація складається таким чином, що земля у Києво-Святошинському районі знаходиться або ж у приватному володінні фізичних осіб, ліси – у підпорядкуванні держави, є ще земля у постійному користуванні державних  організацій і підприємств. Наприклад, Боярське лісове господарство, Пуща-Водиця тощо. З цією землею, без узгодження з цими державними структурами, зробити нічого не можна. Адже право постійного користування прирівнюється до права приватного. Таким чином, щоб вирішити питання і виділити людям іще кілька ділянок, маємо єдиний шлях – домовлятися з цими підприємствами, щоб вони відмовилися від частини цієї землі на користь держави. Цей процес – довготривалий. Адже, наприклад, те ж саме лісове господарство зацікавлене лише в тому, щоб цю землю отримали лише люди, котрі працюють в ньому. Без урахування інших мешканців населеного пункту. Такий підхід теж не є правильним, тому ми намагаємося домовитися таким чином, щоб усі мешканці, скажімо, Боярки мали рівне право на отримання земельних ділянок.
Нині ще шукаємо можливість виділення земельних ділянок для києво-святошинців за рахунок резервів Київської області. Якби у нас у районі була можливість дати землю, у нас би не було такої потреби – звертатися на обласний рівень для вирішення цього питання. Але, як би там не було, рішення проблеми буде знайдено.
В принципі, надія є. Резерви в цьому напрямку в нас є. Є землі, що знаходяться у дослідних господарствах, є землі які підпадають під Постанову Кабінету Міністрів – рано чи пізно, питання вирішиться позитивно для громади. Тому не раджу розчаровуватися і опускати руки.
Пишіть заяви: якщо ви хочете отримати землю на території району, це – до нас. Якщо в межах населеного пункту – до мера. Межі міста рано чи пізно будуть розширятися. Відповідно, це розширення відбудеться за рахунок земель району. Звісно, з’являтимуться й вільні земельні ділянки. Таким чином, потроху поліпшуватиметься ситуація і з’являтиметься відповідна можливість.»

Доступне житло – доступне для всіх?
Так. І влада у цьому напрямку вже виконала низку суттєвих кроків. Як розповів боярчанам перший заступник голови райдержадміністрації Микола Шкаврон, на сьогодні в районі вже будується два будинки доступного житла на виконання Указу Президента, Постанов Кабінету Міністрів: один – у Петропавлівській Борщагівці, другий – у Вишневому. Цими питаннями займається профільний заступник голови райдержадміністрації Микола Ляшенко. Кожен, хто прийде до нього на прийом, може отримати детальну консультацію з цього питання.
У Київській області наш район є лідером і з цього питання – вже 35 осіб подали документи на оформлення доступного житла, і вже за рік облаштуються у власних квартирах. Всі за делеговані Урядом умови його отримання – відсоткові ставки, терміни виплат – все працює.
Тарас Григорович порадував містян оголошенням про те, що в Боярці також планується звести соціальне житло для вчителів і медиків на території Центральної районної лікарні по собівартості.
«Узагалі, якщо будівельні норми дозволяють, - додав Олександр Віталійович, - є вільна земля, вільне приміщення та інвестор, який на початковому етапі готовий вкласти кошти, профінансувати побудову практично за собівартістю житло для працівників соціальної сфери, я підтримаю таке рішення місцевої влади.
Тому ви ніколи не почуєте ні від мене, ні від людей, які зі мною працюють, що це неможливо. Але ці питання знаходяться, в першу чергу, в компетенції органів місцевого самоврядування.»

Виїзні зустрічі приносять значну користь, адже на місці видніше проблему і можна одразу зрозуміти її суть та можливість розв'язання.
Люди чекають від влади допомоги і підтримки, оперативного реагування на порушені проблемні питання. Розглядалося їх, окрім озвучених, іще немало – і проблема роботи РЕСу, і аварійних служб, недобросовісного ставлення до праці комунальних служб, коли багатьом просто байдуже, де викинути сміття: в урну чи за метр від неї…
В цілому діалог влади і громади пройшов досить конструктивно, свідченням чого є атмосфера зустрічі та слова подяка очільникам району за розуміння та підтримку.

Наталка КУЦАК,
фото автора

Назад